十堰市环保局召开新闻发布会 通报2015年环境监察执法情况

时间:2016-01-16 10:49 来源:秦楚网     进入数字报 我要爆料

主持人:尊敬的各位来宾、女士们先生们、来自新闻媒体的朋友们,下午好!欢迎各位参加十堰市环保局新闻发布会。今天的发布会将向大家介绍2015年第二批环境违法十大典型案例和2015年全市环境监察执法暨环保大检查情况。

下面我来介绍一下今天来到我们新闻发布会现场的各位领导:市环保局副局长袁劲松,市环境监察支队支队长毕双国、市环保局张湾分局局长左辉、市环保局茅箭分局局长刘刚。

参加今天新闻发布会的新闻媒体有湖北日报、楚天都市报、湖北广播电台、十堰日报、十堰晚报、秦楚网、十堰政府网、十堰电视台、东风电视台、十堰广播电台、十堰周刊、十堰网络电视台、市教育电视台等。

让我们以热烈的掌声欢迎各位领导和新闻媒体的记者朋友。下面有请袁劲松同志发布2015年全市环境监察执法暨环保大检查情况。

发布人:2015年,是新《环保法》实施第一年,也是我市提出的环境执法年,作为环保人,如何确保水源区的安全,是我们史无前例的压力,同时也是无上光荣的动力。一年来,我们充分运用新《环保法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段,坚决向污染宣战,扎实开展环保大检查,敢于出手,善于亮剑,下重手,出重拳,整治各项环境违法行为,保持环境监管执法高压态势,把守法变为新常态,为改善和提高环境质量,尽心竭力,有所作为。全市累计出动执法人员15000余人次,检查企业7200家次,排污费入库3004万元,对93起环境违法行为进行立案查处,罚款258.6万元,“违法成本低、守法成本高”的难题正在不断破解。现将有关情况通报如下:

一、2015年全市环境监察执法暨环保大检查情况2015年,全市环境执法工作以“环保大检查”、“清水行动”为抓手,持续保持环境执法高压态势,积极创新工作机制,大力推进能力建设,有效防范环境风险,顺利完成了各项重点工作任务,为保障全市生态环境安全和推动经济发展方式转变提供了有力的支持和保障。

1、广泛开展新《环保法》宣传教育。我们制定了新《环保法》学习宣传方案,组建了宣传队伍,局班子成员带队,深入各县市区对环委会成员单位负责人、重点企业负责人和相关领导等进行集中宣讲,宣讲12次,宣讲人次3000人次。加强环保系统一线执法人员的学习培训,举办了为期半个月的环境监察业务培训,参加部、省新《环保法》培训160人次,极大了提升了全市环境执法人员的执法水平。强化对企业的宣传力度,将全市123家重点污染源在媒体上公开,引导群众依法监督。加强培育公众环境法律意识,在十堰电视台推出《环保法》专题宣传节目,“六五”环境日期间,开通12369微信举报平台,拓宽群众举报渠道;开展了《环境保护法》网上有奖知识问答活动,吸引近万人参赛;通过《环境保护法》专题培训、执法宣讲、媒体宣传、发放资料等多种形式积极开展环保政策法律法规宣传,进一步统一了党政企有关负责人思想,强化了环保法律责任意识。

2、下重手加强环境执法。按照环保大检查、“清水行动”部署,2015年我市持续保持高压执法态势,采取“三不三直”检查方式,日常排查与节假日暗查、夜间突击检查相结合,相继开展了“两节两会”专项检查、新开工220个项目排查、123家市控重点企业全面检查、工业园(开发区)专项执法检查、餐饮油烟专项整治、噪声整治月、矿山专项整治等7大执法检查行动,全市排查违法建设项目企业101家,违法排污企业60家,责令停止建设19家,责令停产企业数136家,责令限期改正或限期治理企业数210家。通过集中检查和精准督查并举,推进我市一大批深层次环境问题得到有效整改,全市5个经济开发区13个工业园中,已办理规划环评8家,4个已建设集中式污水处理设施,入驻企业360家,办理环评企业326家,环评执行率90.55%。市控重点企业环保设施基本实现稳定运行,环境管理制度得到有效落实。污水处理厂和垃圾填埋场存在的突出环境问题基本整改到位,城区神定河、泗河等四家污水处理厂全部启动实施提标改造工程和尾水治理工程,均保持稳定正常运行。市西部垃圾填埋场渗滤液处理升级改造工程于2015年5月建设完成,目前已投入正式运行,垃圾渗滤液实现达标排放。东风公司进一步健全了环保管理体制和考核问责机制,退城进园工程加快推进,企业环保管理水平实现质变,一大批遗留的环保问题和厂群纠纷得以化解。

同时,严厉打击环境违法行为,查处了方鼎公司、湖北大洋、汉桥工贸、龙彦公司等典型环境违法企业,移送公安机关行政拘留2起,移送检察机关提起公诉的违法案件1件,申请人民法院强制执行案件2件。稽查出华新金龙水泥(郧县)有限公司、华新水泥(房县)有限公司、湖北武当水泥有限公司合计204.924万元。对东风汽车悬架弹簧有限公司、东风商用车有限公司发动机厂、东风采埃孚减振器有限公司等12家企业存在的废油渗漏、危险废物管理混乱等突出问题进行专项督办,目前已基本整改到位。

3、推动构建联动执法大格局。大力贯彻落实新《环保法》,全力配合环保部实施环保综合督查,积极督促地方党委政府和有关部门落实环境保护职责,针对园区未执行规划环评、集中式污水处理设施、雨污清污分流,管网基础设施不配套、污水处理厂和垃圾填埋场整改不力等问题,对3个县市区政府实施环保“一票否决”预警督办。进一步发挥市环委会统一协调组织环境监管执法的职能作用,有关成员单位分工负责、协同执法,开展饮用水源地专项整治、排污口综合整治、违法建设项目清理、生态破坏、矿山专项整治等活动。按照市政府相对集中行使处罚权的文件精神,2015年9月起,餐饮油烟和生活噪声的环境监管职责正式移交市综合执法部门。报请市五创办,联合住建、公安、文体、工商、教育等部门继续深入推进噪声整治月活动,组织城区60多家施工单位召开了噪声整治专项会议,对夜间违规施工的12家单位依法立案查处,联合公安、城管等部门对5家扰民投诉突出的企业实施约谈。落实环境行政执法与刑事司法衔接,市公安、法院分别成立了专门机构负责环境违法犯罪案件的侦查、审判工作,环境监察部门与其保持着畅通的信息沟通,开展多次案件侦办交流。联合公安部门对城区小电镀加工点开展了专项执法检查,促使辖区14家小电镀加工点在短时间内全部进入工业园。

4、全市环境监察能力建设突飞猛进。在全省率先实现全市域标准化建设全达标,率先建设环境监察一体化系统,并有效、规范运行。丹江口市建设了重点污染源环境监管视频、数字化信息平台,在县市区率先配备移动执法终端,实现环境监管及环境应急能力现代化、标准化、信息化。竹溪县环境监察大队编制由9人增加到20人,县政府将新招考的8名同志全部充实到竹溪县监察大队,实现了环境监察机构和人员编制的“一步到位”。武当山特区大队通过标准化验收,全市11个环境监察机构在全省率先实现了全市域达标。加强执法队伍素质提升,全市环境监察人员接受培训率100%、持证上岗率100%。首次选派干部到环保部华南中心进行了为期半年的挂职锻炼,取得了良好效果。与北京市环境监察总队联合组织开展对口协作环境监察业务培训,派出29人到北京市就环境监察业务进行学习培训,开拓了眼界、更新了理念、丰富了经验。

二、2016年环境执法重点工作部署

2016年是“十三五”规划实施的启动年,是贯彻落实十八届五中全会精神的第一年,我市环境质量持续改善依然压力重重,创建国家环保模范城市进入攻坚冲刺期,生态环保体制机制改革将纵深推进,环境执法工作将按照国家和湖北省总体工作部署,围绕2016年全市生态文明建设工作中心,重点抓好以下工作:

1、坚决推进环境守法新常态。严格落实《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法通知》的要求,建立完善环境监管网格化制度,严厉打击各类环境违法行为;加强对企业违法行为的公开曝光,发挥公众参与和舆论监督作用;因地制宜、因事制宜,在乡镇层面强化环保队伍能力建设;加强环保、公安、法院、检察等部门的执法联动,强化环境执法合力,严查环境犯罪行为,保持高压态势,不断推进环境守法新常态。

2、坚决防范和化解环境风险。要全面开展环境风险隐患排查,建立健全涉重金属、涉危险废物企业的排放清单,完善并严格台帐管理;加强危险废物处理处置和转移情况的动态跟踪,实施电镀废液等危险化学品的源头管控,坚决打击违规处置重金属、危险废物的行为。监督有关企业加强环境应急预案的编制,不断强化企业风险防范意识。切实加强重点行业、重点区域流域环境监管,培育一批环境管理示范企业,加快“绿色企业”创建步伐,促进污染治理再上新台阶。

3、切实解决群众反映强烈的突出环境问题。要以本次新闻发布会为契机,结合贯彻实施国家大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和即将颁布实施的土壤污染防治行动计划,围绕改善环境质量的总体目标,立足解决环境保护方面的突出问题,依法、系统、科学、有序地制订切实可行的整改工作方案,明确整改任务、阶段目标、具体措施、责任部门、完成时限和问责机制,并组织各级各部门推进实施。既坚持全面推进,分阶段、分步骤解决发展方式、工作机制方面存在的突出问题,彻底扭转全市环境保护工作被动的局面;又坚持重点突破,针对群众反映的突出环境问题,迅速采取果断措施推动解决,让群众感受到实实在在的整改成效。

4、促进环境执法能力大提升。进一步加强执法取证能力建设,高标准严格执法取证程序,强化和规范环境监管信息公开。大力开展《环保法》、《大气污染防治法》贯彻宣讲和培训,组织全市环境监察系统大比武,加强与公安、司法等部门的业务交流,提升新《环保法》实施情况下的环境执法能力。加强作风纪律建设和廉政风险防范,严格落实环境监察六不准、中央八项规定和省委六条意见等规定,巩固和深化群众路线教育、“三严三实”学习教育、“十星级”党组织创建等活动成果,争做廉政表率、勇当执法尖兵。

主持人:下面有请毕双国同志发布2015年第二批环境违法十大典型案例。

发布人:案例一:湖北鑫荣矿业有限公司废水超标排放案

2015年3月20日,竹山县环境监测站对湖北鑫荣矿业有限公司废水总排污口进行了监督性监测,监测结果显示废水总排污口总铜浓度值超标0.30倍。该案件被湖北省环保厅列为督办案件,十堰市环境监察支队于2015年4月对该企业下达了《关于对湖北鑫荣矿业有限公司2014年第四季度监督性监测超标问题的监察通知》,竹山县环保局依据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定,责令企业改正环境违法行为,限期治理,并处罚款1.3608万元。

案例二:房县陵玲农牧业有限公司未依法办理环境影响评价审批手续,擅自开工建设并将主体工程投入生产案

2015年4月23日,房县环保局在日常检查中发现,房县陵玲农牧业有限公司从事生猪养殖,未依法办理环境影响评价审批手续,擅自开工建设, 并将主体工程投入生产。房县环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定,责令该公司改正违法行为,并处罚款5万元。该公司接到行政处罚决定书后,立即进行整改,现已办理环境影响评价审批手续并取得环评批复。

案例三:十堰科博汽车部件有限公司未依法报批环境影响评价文件,建设项目擅自投入生产案

2015年9月18日郧阳区环境执法人员在现场检查时发现十堰科博汽车部件有限公司租赁他人厂房,在未依法报批环境影响评价文件情况下,擅自建设注塑、处理、喷涂等机械加工生产线项目,于2014年10月投入生产。郧阳区环保局依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》相关规定,对该公司下达《十堰市郧阳区环境保护局责令停止建设决定书》(郧环停建[2015]2号),责令其立即改正违法行为,并处罚款2万元,该公司自接到《责令停止建设决定书》后已停止生产至今。

案例四:竹溪县长城砖厂不正常使用水污染物处理设施,排放洗砂废水案

2015年4月16日竹溪县环境执法人员在夜间执法检查时发现竹溪县长城砖厂不正常使用水污染物处理设施,将洗砂废水外排环境。竹溪县环保局根据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定,责令该厂立即改正违法行为,并处罚款2万元。

案例五:湖北猛程智能装备有限公司露天喷漆污染环境案

2015年4月20日市环保局张湾分局在日常执法检查时发现,湖北猛程智能装备有限公司未采取任何污染防治措施露天喷漆,污染环境。市环保局张湾分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,责令该公司立即停止违法行为,处罚款4万元。

案例六:十堰宇力汽车悬架弹簧有限公司危险废物处置不规范案

2015年4月22日,十堰市环保局辐射与危废中心和市环保局张湾分局在联合执法检查过程中发现,十堰宇力汽车悬架弹簧有限公司危险废物与生活垃圾混放,市环保局张湾分局依法对该公司下达《限期整改通知书》,要求其于2015年5月10日前整改到位。2015年5月13日市环保局张湾分局进行后督查,发现该公司仍然将危险废物与生活垃圾混放。该局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定规定,责令其立即停止违法行为,并处罚款1万元。

案例七:十堰丰凯机电工程有限公司未采取任何污染防治措施,喷漆废气直接排放案

2015年9月8日,十堰市环保局茅箭分局在日常环境监察中发现,十堰丰凯机电工程有限公司未采取任何污染防治措施,将喷漆废气直接排放,对周围环境造成影响。该局根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,对该公司立案查处,责令其立即停止生产,并处罚款1万元。该公司立即进行整改,现已将产生环境污染的工艺委托有污染防治设施且有处理能力单位进行生产。

案例八:湖北省竹山县金源牧业科技有限公司非法排放污染物,拒不整改,行政拘留案

2015年1月29日,竹山县环保局执法人员在对竹山县金源牧业科技有限公司执法检查工作中,发现该公司在没有取得排污许可证情况下,将饲养生猪废水未经无害化处理直接排放,污染环境。竹山县环保局对该公司立案查处,对其下达了《责令改正环境违法行为决定书》,并处以罚款4万元。2015年4月下旬、5月中旬,该局执法人员多次进行现场监察督办,发现该公司未进行整改,仍然违法排污。根据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条、第六十三条及《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第十条、第十二条、第十三条、第十四条规定,竹山县环保局对该公司实施按日连续处罚28万元,并将案件移交公安部门,实施行政拘留。2015年12月3日竹山县公安局已对当事人下达了行政处罚决定书,行政拘留10日。

案例九:丹江口市众恒铸造有限公司未办理“三同时”竣工验收手续擅自投入生产案

2015年6月1日,丹江口市环保执法人员在执法检查中发现,丹江口市众恒铸造有限公司消失模铸造生产项目未经环保三同时验收擅自投入生产,丹江口市环保局对该公司立案查处,责令其立即停止生产,直至验收合格,并处罚款2万元。目前该公司已经停产整改。

案例十:东风汽车悬架弹簧有限公司废油污染河道案

2015年5月25日,市环保局接到群众举报,反映东风汽车悬架弹簧有限公司向水体排放污染物,经环保执法人员现场调查发现,该公司危险废物暂存场所未采取相应的环保措施,导致废油渗漏到厂区外的河道,造成水体污染。十堰市环保局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定,责令该公司限期改正违法行为,并处罚款6万元。目前,该公司已对收集渠盖板进行了密封,加高了收集池、收集渠的围堰,并对河床进行了防渗加固处理。

主持人:下面进入答记者问环节,请各位在提问前介绍一下所在媒体的名称,现在请各新闻媒体的记者朋友提问。

记者朋友们,由于时间有限,现场提问就到此结束。

各位来宾、女士们先生们、来自新闻媒体的朋友们,非常感谢社会各界对环境保护工作的关注与支持,2016年我们将继续深入贯彻学习党的十八大、十八届五中全会精神,以生态文明建设为统领,以环保模范城、生态城市创建为抓手,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,全面改善城乡环境质量,确保水源区水质安全,为在生态文明建设和转型跨越发展上走在全省前列提供坚实的环境支撑。

新闻发布会到此结束,谢谢大家!

(编辑:沈进虎 新闻报料:8110110     在线纠错

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