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竹山县四大家教育实践活动整改落实情况公示
 
时间:2015-02-19 15:55      来源:今日竹山网      【我要报料】

中共竹山县委常委会

党的群众路线教育实践活动整改落实情况公示

根据鄂群办发〔2014〕99号和十群办发〔2015〕1号文件要求,现将县委常委会党的群众路线教育实践活动整改落实情况公示如下: 

一、关于聚焦党性抓整改问题

1.关于严明政治纪律的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:坚定不移贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署,落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委实施意见不打折扣、不搞变通。举办全县党政干部落实主体责任培训班,对县“四大家”领导、各乡镇党委书记、纪委书记和县直部门一把手落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。及时传达学习贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神,第一时间召开县纪委全会安排部署抓落实工作。

2.关于加强理论武装的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:把学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,纳入县委中心组、党员干部理论学习和党校培训的重要内容。通过召开县委常委会、四家领导联席会、领导干部大会,举办周末大讲堂、宣讲报告会等形式,及时传达上级精神,加强理论学习。县委书记佘立柱参加完中央党校第一期县委书记研修班后,及时召开“四大家”联席会,交流学习体会。县委下发《关于开展“践行‘三严三实’、争做‘四有’干部”教育活动实施方案》,要求全县党员干部切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

3.关于强化党性锻炼的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委常委带头执行党员领导干部“三会”制度,分别深入各自联系乡镇、村和县直单位调研、指导和参加民主(组织)生活会。县委书记佘立柱带头参加县四大家班子专题民主生活会和县委办、公安局、发改局、林业局、堵河源管理局、宝丰镇等6家单位的专题民主生活会,以及喻家塔村党支部专题组织生活会,各位常委同志分别参加了联系乡镇和所在支部专题民主(组织)生活会,诚恳听取意见建议、认真开展批评和自我批评。坚持和完善交心谈心制度,县委书记佘立柱同志带头定期与各位常委谈心谈话,各位常委定期与分管、联系单位正职谈心谈话。

4.关于增强担当意识的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:各位常委同志按照“清廉为官、事业有为”要求,发挥“关键的少数”的示范引领作用,按照“一岗三责”、“三重一联”要求,带头改文风、会风、事风,带头谋发展、争项目、抓招商、攻难题、促扶贫,带头落实党风廉政建设责任制。县级党员领导干部分别撰写了学习弘扬焦裕禄精神的心得体会文章。县委开展了多种形式的社会主义核心价值观宣传教育活动,选树身边先进典型“一心为民好支书”——王耀林,被省委、市委发文追授为全省、全市“优秀共产党员”,在全市开展向王耀林同志学习活动,其本人入选2014年 “中国好人榜”和“荆楚楷模”;组织开展“十大为民好公仆”评选,并进行公开命名表彰。

二、关于聚焦“四风”抓整改问题

5.关于开展专项整治的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:认真承接中央和省委、市委确定的“21+7+5”专项整治任务,先后印发了《关于在全县范围开展“四查四纠”活动的通知》、《关于开展“四风”突出问题专项整治活动实施方案》、《关于深化“四风”突出问题专项整治活动的通知》等文件,明确牵头单位、整改时限和整改措施。县委活动办、县纪委、县委组织部等单位先后开展34次明察暗访,发现并查处侵害群众利益问题5起,处理15人;整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题1起,处理2人;整治拖欠群众钱款问题1起,涉及金额250万元;查处吃拿卡要、慵懒散拖问题2起,处理2人;查处党员干部参赌涉赌案件6起,处分29人;整治损害群众利益的基层信访突出问题9起,处理9人;整治借机敛财问题6起,给予党纪政纪处分6人;整治违反财经纪律问题6起,处理6人;纠正涉医乱收费问题1起,处理2人;开办《我要问政》电视栏目1期,6家县直部门主要负责人现场赶考,接受评议;先后5次转发省市典型案例通报,6次集中通报县内查处的典型问题。专项整治工作取得明显成效,受到省市巡回督查组好评。集中整顿软弱涣散基层党组织,23名县级党员领导干部定点包保,选派25名乡镇干部到村任“第一书记”,38个软弱涣散基层党组织全部整顿销号。

6.关于带头转变作风的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:积极倡导“三短一简一俭”,除陋习、树新风。县委常委带头作出反“四风”、转作风的八项公开承诺,接受社会监督。2014年全县“三公”经费较2013年同比下降42%,会议次数同比减少31%,发文数量同比减少32%,各类检查评比同比减少50%以上;减少各类领导小组21个,减少议事协调机构3个。

7.关于廉洁从政的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:制定竹山党政机关公务用车配备使用管理、国家工作人员因公出国(境)、党政机关差旅费、会议费和培训费管理等办法,出台《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》。38名县级干部和581名科级干部全部落实重大事项报告制度,完成对10名领导干部的经济责任审计。县委带头落实主体责任,把“两个责任”纳入新提拔领导干部廉政法规测试内容,将2014年全县党风廉政建设和反腐败工作分解为6个方面45项工作,构筑分级、分线、分项“三个负责制”落实链条。全力支持纪委履职,下发调整纪委书记分工、排序文件。优化县纪委内设机构,增强办案力量,全年共立案查处各类违纪案件109件,同比增长105%。

8.关于科学选人用人的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:将新颁布的《干部选拔任用工作条例》纳入各单位党委(党组)中心组学习和县委党校干部培训班重要内容。树立倾向基层、注重实绩的用人导向,2014年调整干部28人次,将一批经过乡镇砺练、表现突出的干部调整到单位主要领导岗位任职,轮岗交流部分任职8年以上班子副职。取消科级领导班子成员任职年龄“一刀切”政策,注重使用好不同年龄段和各方面的干部。出台《关于进一步加强全县机关事业单位人事管理的意见》等5项人事管理制度,规范干部考勤、请销假管理及相关待遇政策。认真做好超职数配备干部清理和整改消化工作,深入开展“走读”、吃空饷、领导干部在企业兼职(任职)专项整治,查处“走读”干部5人、清理清退吃空饷人员85人、清理整改在企业兼职干部31人。加强干部任免事前沟通工作、建立干部工作重大事项报告制度,召开干部选用“一报告两评议”会议。

三、关于聚焦民生抓整改问题

9.关于突出为民办实事问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:在全县深入开展“十大惠民行动”和“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程。关注沧浪、黄栗、牌楼、梁家、茅塔、峪口、洪坪等片区扶贫开发建设,完成11个省定重点贫困村、3个老区村、21个边远贫困村建设任务,扶贫搬迁357户 1494人,减少农村贫困人口1.7万人。城镇新增就业3100人,完成就业培训1万人次。城镇五项社会保险参保达13.76万人次,城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗实现全覆盖,城乡低保、五保基本实现应保尽保、按标施保。新建农村福利院3所、改扩建4所。保障性住房开工建设10218套、竣工8779套。竹山一中新校园全面启用,义务教育县城区资源优化布局、53个中小学校舍续建项目全面完成,新建教学及辅助用房3.87万平方米,消除中小学D级危房2万平方米。县医院门诊楼、6个乡镇卫生院综合楼改造工程完工,县精神病医院迁址新建并投入使用。新修通村公路200公路,新建和改造城区公厕6座,开通4条城市公交线路。

10.关于全面推行369群众工作法的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委办公室印发了《关于推行“三六九”群众工作法的实施意见》,并通过召开现场会、典型示范、督办落实等多种方式予以宣传推广。从县直单位选派50名年青干部到村任职,安排400多名乡镇干部“岗位在村”,发放村级“便民服务卡”4.5万张、“惠农政策摘编”读本5000册。提等升级县级政务服务中心, 41个县直部门266项服务办理事项全部进驻县政务服务大厅,17个部门28个服务事项办理权限下放到村,为群众提供科技、就业、气象、惠农政策等各类信息发布、咨询服务14350余次,帮助群众解决实际困难1700余件,办理、代办身份证件、营业执照、惠农资金发放、技能培训等事项2300多件。目前,县政务服务中心和17个乡镇、130个村级服务平台实现了三级互联互通,2015年底可覆盖全县254个村,届时群众办理基本服务事项可全部网上受理。

11.关于经常深入一线调查研究的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委、县政府主要领导率先垂范,紧紧围绕事关县域经济社会发展的重大课题,深入基层、深入群众、深入一线调查研究。县委书记佘立柱全年三分之一时间在基层调研,亲自撰写了3份调研报告。各位县委常委到基层调研均在60天以上,深入乡镇村、企事业单位的次数明显增多,分析解决实际问题的力度明显增强。

12.关于落实包案接访解难题的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:2014年以来,严格落实县四大家领导每周值班接访制度,共接待信访群众22批次300人次,回复率达100%;对重大疑难信访事项实行“四访四包”责任制,即定点接访、重点约访、带案下访、上门回访和包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访,已成功化解重大疑难信访问题217件。

13.关于创新基层社会治理模式的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:制定出台《竹山县“十星级”系列平安创建工作实施方案》和《十星级平安竹山系列创建工作考评方案》。深入推进网格化管理,全县三级网格管理服务平台、1100个网格累计采集基础数据信息11万户,收集民意信息2万余件,协助化解重大矛盾纠纷384件,初步实现“职在格中履,事在网里办”目标。

14.关于加强基层服务型党组织建设的问题

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:先后召开11次县委常委会议研究基层党建工作,县委办公室印发《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》,9月份在双台乡召开全县创建基层服务型党组织现场会。扎实开展“十星级党员”创评活动,推动创先争优。全面完成村“两委”换届选举工作,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”比例达到96.7%。强化村级组织经费保障,从2014年起按村主职干部年工资不低于1.2万元、副职不低于0.8万元、村级组织运转经费村平不低于2万元标准,足额纳入县级财政预算。配套专项经费200万元,为村主职干部办理人身意外伤害险,为村文书办理养老保险,为离任村文书发放生活补贴。先后筹资560万元对32个村级党员群众服务中心提档升级。完善县乡村抓基层党建“三级联述联评联考”工作机制,年底组织开展乡镇党委书记、县直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议大会。

四、关于聚焦发展抓整改问题

15.关于坚持科学民主决策的问题

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委定期召开“四大家”领导联席会议,及时向人大、政协常委会通报工作,形成县委统揽全局,政府依法行政,人大政协有效监督、积极参与的政治格局。落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事规则,“三重一大”事项全部经过集体讨论决定。常委会每年向全委会报告工作、县委定期向“两代表一委员”通报工作,召开县委常委会专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,不断提高解决自身问题的能力。

16.关于致力转型跨越发展的问题

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:适应经济发展新常态,紧紧围绕“十星高地·秦巴强县”建设,深入实施“工业强县、绿色发展、开放先导、城乡统筹”四大战略,相继开展“四大升级行动”、“百日攻坚·项目会战”、“三保四促”等主题活动,引导全县上下抓产业、抓招商、抓项目、抓生态、抓城镇、抓民生, 绿松石采矿权成功转让、谷竹高速全线通车、龙背湾水电站成功下闸蓄水、5家龙头企业进入新“四板”托管等一大批标志性事件发生,夯实了县域经济转型跨越发展的基础。

17.关于加快全面深化改革的问题

完成情况:正在深入推进。

整改情况:县委成立了全面深化改革领导小组和18个专项改革小组,设立了改革办公室,制定了工作运行“两规则一细则”,建立了督查台账。研究制定《关于全面深化改革加快“十星高地·秦巴强县”建设的意见》、《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治竹山建设的意见》。县委常委牵头推动产业转型发展机制、政府职能转变、农村经营体制、金融投资体制等10大改革。开展事业单位分类改革,完成卫生计生和食品药品监管体制改革。成功争取全省土地整治工程农民自建、以奖代补试点,出台了试点方案。健全县乡村三级土地流转平台,创办总兵安等4个土地股份合作试点、完成文峰塘湾等3个土地确权登记试点和宝丰下坝社区股份制改革。深化财税体制改革,强化预算管理和负债约束管控,涉农资金整合率达到70%。

18.关于优化发展软环境的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:加快转变政府职能,深化行政审批“三集中三到位”、“首席代表”制度和“四减五式六制”改革,稳步推进行政审批监察、网格化管理、电子政务内网“三网融合”,全县行政审批项目精简为209项,平均办结时限压缩到5.5天。扎实开展行政权力和市场中介组织清理,涉及43个单位的行政权力和政务服务事项,减少347项。在具有审批职能窗口服务单位集中进驻县政务服务中心的基础上,县社会救助中心、人社服务中心、新型农村合作医疗等直接面向公众服务的单位整体进驻集中办公。率先在政务服务中心设立政务监察室,对部门网上审批和服务事项实施“零距离”全程、现场再监督。

19.关于改进政绩考核方式的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委、县政府修订了《2014年度县直机关和乡镇综合目标考核方案》。在新的综合目标考核方案中,下调了共性指标权重,加大了生态文明、人民生活、社会发展等指标权重,引入了公众评议(领导机构评议、市场主体评议)指标,提高了“五城联创”、扶贫开发、资源环境等指标分值,删除了2个“一票否决”指标,引导各级领导干部为建设“十星高地·秦巴强县”多做打基础、利长远、惠民生的政绩。

五、关于聚焦制度抓整改问题

20.关于清理现有制度和规范性文件的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:集中清理县委、政府近5年来出台的各类制度和规范性文件,县委重申28项,废止3项,修改完善8项。

21.关于严格执行密切联系群众、加强作风建设的制度规定的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:在精简发文数量的同时,提高文件质量和权威性,加强制度规定的执行落实力度。先后开展6次明察暗访,共发现并查处各类违规违纪问题138个,约谈23人,通报55人,给予党纪政纪处分37人,其中科级干部16人。对发现和查处的典型案例及时曝光,6次集中通报县内查处典型问题。

22.关于进一步建立健全反对“四风”的长效制度的问题。

完成情况:正在深入推进。

整改情况:着力巩固转化教育实践活动中转作风、反“四风”的成果和经验,先后制定出台了《关于加强村级干部队伍建设健全村级组织运转经费保障机制的意见》、《关于推行“三六九”群众工作法的实施意见》、《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《竹山县政务服务体系建设管理实施办法》、《竹山县公务接待管理办法》、《竹山县党政机关公务接待日常伙食费执行标准》、《竹山县党政机关差旅费管理办法》、《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查实施细则》、《节假日期间公务用车管理制度》等文件,修订了《县委常委会议事规则》和《县乡领导干部重大事项报告制度》,推动了“八项规定”落地、落细、落实。针对制度建设中需要上下联动整改的问题,已按程序提出整改建议。

23.关于建立作风建设考核评价机制的问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:作风建设情况已纳入各级领导班子、领导干部年度考核以及党风廉政建设责任制的重要内容。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、述职述廉大会、满意度测评等多种形式,对改进作风情况进行检查,结果作为表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。县纪委制定出台《“有位不为”监督问责暂行办法》,明确23种“有位不为”的情形、12种问责方式,引导各级党员干部改进作风、尽职尽责。

24.关于建立问题整改、为群众办实事公开承诺制度问题。

完成情况:已整改并长期坚持。

整改情况:县委常委会以身作则,率先垂范,带头对教育实践活动整改情况定期公示;25名县四大家领导班子成员每人每年带头解决问题办一件实事;在今日竹山网开办“网上问政”,举办“电视问政”栏目,积极推动问题整改。

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