市委常委、市纪委书记邬泽华同志
在全市纠风暨民主评议政风行风工作电视电话
会议上的讲话
（2013年5月9日）
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省2013年纠风暨民主评议政风行风工作电视电话会议，王晓东副省长了重要讲话，对今年的工作提出了明确要求。希望各地、各单位认真学习，深刻领会，并结合实际抓好贯彻落实。受良文市长委托，我就全面贯彻落实好这次会议精神，做好我市今年的纠风暨民主评议政风行风工作讲三点意见。
一、珍惜成绩，正视问题，注重纠风工作的针对性
2012年，在市委、市政府的坚强领导下，全市纠风工作紧紧围绕“转作风、重民生、促发展”这个主题，坚持以人为本，着力解决各类损害群众利益的突出问题，各项工作取得了明显成效。中央、省、市各项惠民政策和资金落实基本到位，全年纠正各类问题32个，通报案件5起，涉及资金160余万元；纠医专项整治工作实现了新突破，查处各类违纪违法案件124起，涉及资金111.1万元，有效遏制了医疗行业不正之风蔓延势头；治理教育乱收费工作取得新成效，全年查处教育价格违法案件18件，涉及金额99万元，退还学生44.7万元，有效规范了教育收费行为；民主评议政风行风工作受到社会各界广泛好评，全年各参评部门和单位整改各类问题2780个，群众满意率达到98%以上；首次举办了以“转作风、重民生、促发展”为主题的“百姓问政”电视直播活动，12个重点参评单位“一把手”接受问政，促进了一批问题的有效解决，在社会上产生了较好反响。
但是也要清醒地看到，纠风工作还存在一些不容忽视的问题，主要是：少数部门和个别单位对纠风工作的重要性认识不够高，一些领域不正之风仍处于易发多发阶段,特别是在惠农政策落实、土地征用、房屋拆迁、食品药品安全等领域损害群众利益的问题还比较突出；一些政府部门和公共企事业单位官僚主义、形式主义、奢侈浪费现象还不同程度存在；少数党员干部事业心、责任心、担当精神不够，对人民群众还存在生冷硬横、吃拿卡要和“事难办、门难进、脸难看”等问题。这些情况表明，纠风工作与人民群众的期望仍有很大差距，仍然是一项长期而艰巨的任务。
市委、市政府对今后一个时期的纠风工作提出了明确意见，要求“深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题”。做好新形势下的纠风工作，既是深入推进反腐倡廉建设和加强政府自身建设的重要内容，也是保障和改善民生、推动科学发展、促进社会和谐的客观需要。
当前，我市既处于经济社会发展的重要黄金机遇期，又处于社会矛盾集中凸显期，各类矛盾纠纷还比较突出，特别是在民生领域和社会管理上还面临许多难题。如何适应形势的发展变化，围绕改革发展稳定大局，进一步开拓新思路，采取新举措，解决新难题，是全市纠风工作面临的重大课题。希望各地各部门认清形势，坚定信心，总结经验，把握规律，切实增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把纠风工作抓好、抓实，不断以纠风治乱新的成效取信于民。
二、理清思路，创新举措，注重纠风工作的导向性
今年的纠风工作,国务院和省政府已作了全面部署，市政府办已转发了《市纠风办2013年全市纠风工作任务分解意见的通知》，明确了工作重点，同时把全年纠风工作分解到了18个牵头单位和39个协办单位。各地、各单位要紧紧围绕“一个中心”，突出“两个重点”，狠抓“三项整治”，实现“三个转变”，努力开创纠风工作新局面。
（一）紧紧围绕“一个中心”。“一个中心”就是要紧紧围绕党和政府的中心任务，坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风，纠正损害群众切身利益的突出问题，让人民群众切实感受到党和政府的执政为民理念和务实作风。
（二）要突出“两个重点”。一是创新民主评议政风行风工作。2013年评议的重点对象为：教育、民政、人社、水利、农业、林业、卫生、计生、扶贫、药监等10个部门及其系统，并实行省市县三级联动。对去年参评的国土、环保、住建等12个部门要进行政风行风评议“回头看”。要通过电话抽查调查、社会问卷调查、“百姓问政”调查、“网上评议”调查等多种手段，评议各单位落实民生政策、转变作风、依法行政、反腐倡廉、问题整改等情况。二是狠抓案件查处工作。各地各部门要把查办案件作为纠风工作的主要手段和有力抓手，高度重视领导批转、群众投诉、新闻媒体曝光及日常检查中发现问题，做到发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息。
（三）要狠抓“三项治理”。一是纠正涉及民生和政府专项资金管理和使用中的突出问题，加大对截留、挤占、挪用、虚报冒领医改资金、新农合及城镇医保资金等问题的专项治理力度。二是纠正重点领域损害群众利益的不正之风，继续开展涉农、涉企、教育、卫生、交通、金融等机构乱收费专项治理工作。三是继续开展征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、医药购销和医疗服务、公务员考录和国有企事业单位招聘方面存在的突出问题的专项治理。同时，要继续巩固好民主评议政风行风、公路“三乱”专项治理、清理规范庆典（研讨会、论坛会）工作成果。
（四）实现“三大转变”。一是推进纠风专项治理工作从事后查处为主向事前预防、事中监管的转变。高度重视苗头性、倾向性问题，切实做到“防风于成风之前”。二是推进政风行风建设从创建为主向建立长效机制转变，逐步建立起行行有标准的职业规范、层层有任务的责任规范、人人齐参与的行为规范和权力制约、有序运行的制度体系。三是推进纠风工作由阶段性抓向注重常态化和提高质量转变。近年来，我们开通的“政风行风热线”、“政风行风网上评”、“百姓问政”栏目，为群众办了很多实事、好事，深受广大人民群众的欢迎，但也存在个别部门、单位重视程度不够，以及对网民留言回复率、办结率不高和问题解决不彻底等突出问题。今年，要继续开展“百姓问政”等活动，并把这一栏目打造成为解决群众诉求的特色品牌。
三、加强领导，强化督查，注重纠风工作的实效性
市委、市政府“两办”已转发了《市纠风办关于2013年全市民主评议政风行风工作的实施方案》，《方案》对今年的评议对象、评议内容、实施主体、评议方法和结果运用等都作了具体规定，各地各部门要切实加强领导，精心安排，周密部署，扎实推进，确保全市民主评议政风行风活动顺利开展。
(一)加强组织领导。各参评单位主要领导要亲自部署安排，亲自协调解决工作中出现的问题。要严格实行工作责任制，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，并考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）营造浓厚氛围。要按《方案》和本次电视电话会议的部署和要求，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。新闻宣传部门要及时、全程对民主评议政风行风工作进行跟踪报道，积极运用新闻媒体和网络平台，拓展与人民群众联系沟通的渠道，将民主评议政风行风置于社会和群众的监督之下，以全社会的力量推动评议工作的深入开展。要注重宣传评议中的先进典型和取得的成果，充分发挥先进典型的示范作用，让人民群众真正感受到政风行风评议工作的实际成效。
（三）突出整改实效。评议看整改，整改看实效。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对社会各界反映的问题认真梳理，逐条整改，并采取回函、回电和登门答复等多种方式，对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有着落。对群众反映的案件线索，要组织力量开展调查核实，依法依纪进行处理。市纠风办要把评议投诉整改情况纳入部门、行业纠风工作责任制考核和政风行风评议目标管理，对群众投诉建议置之不理或拖延处理的单位和部门，要严格按《方案》扣除参评部门和单位的分数。造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
（四）严肃工作纪律。民主评议政风行风是一项人民群众普遍关注且非常严肃的工作，必须以严格的纪律作保证。各参评单位和参与工作的评议人员、评议代表都要严格遵守工作纪律，坚决杜绝各种人为干挠，严防各种违纪行为的发生。统计部门要严肃认真地做好群众满意度调查工作，严格规范数据采样、数据管理，确保群众满意度调查分值的客观真实。要加大责任追究力度，对弄虚作假违规违纪者，坚决依照有关规定给予责任人严肃处理并追究有关领导责任，以严明的工作纪律、规范的工作程序，确保评议工作健康有序开展。
同志们，作风体现党风政风，服务群众永无止境。大家务必要把思想和认识统一到这次会议精神上来，从各自履行的职责出发，切实转变作风，以求真务实的态度，科学严谨的方法，认真抓好纠风工作和民主评议政风行风活动，为推进区域性中心城市建设提供有力保障。
