同样是物业管理的小区,有没有业委会,还真的不一样:世纪花园小区物业管理规范、环境优美。
锦康花园小区门口堆满了垃圾,自入住以来,业主与物业纠纷一直不断。 图/记者 朱贲 纪枫波
■记者 纪枫波
组建业主委员会筹备组、召开业主大会选举业主代表、初次向街办申请被拒、再次收集备案材料……历时近一年,朝阳路向阳花苑小区的业主们终于迎来曙光。昨日,该小区业主代表刘先生说,成立业主委员会(以下简称业委会)总算备齐了资料,基本走完流程。
被称为小区管理“润滑剂”、在物业公司和业主之间起着纽带作用的业委会缘何遭遇“成立难”?记者调查了解到,向阳花苑并不是个案,十堰城区有物业托管的小区有近600个,但成立有业委会的不到四成。没有业委会,就意味着业主缺乏足够的力量聘请和监督物业,造成小区频发“堵车门”、“停车门”、“窗台门”。
业委会成立率为何这么低?成立业委会有哪些好处?破解“成立难”,小区居民有哪些期盼?
缺少“桥梁”,业主和物业易成 “冤家”
向阳花苑小区不少业主曾向记者反映,入住小区10年来,物业疏于管理,小区乱停车、下水道年久失修、粪水遍地的现象经常发生。“实在忍无可忍了,我们从去年4月份开始,艰难筹备成立业主委员会,撵走老物业公司,重新招聘。”(本报3月1日曾以《向阳花苑小区成立业委会咋这难》为题报道此事)
记者此前采访该小区老物业公司时,负责人张女士称公司也有苦衷:“该小区物业费平均每户每月才30多元,即便如此还是有许多人因种种理由不按时交费,公司经费困难才影响到小区管理质量。”
“向阳花苑从去年4月至今,历经一年小区管理才渐渐走向规范。虽然走上正轨了,但跟老物业关系搞破裂,小区管理一度瘫痪,最终还是业主吃亏。如果一开始小区有业委会作为中间人协调关系、监督物业,可能就不会走这么多弯路。”该小区多名业主代表说。
相比向阳花苑,与之相隔不到1公里的锦康花园200多户业主却没这么幸运。
“从2004年左右业主入住以后,业主跟物业的纠纷一直不断。“锦康花园小区几位热心业主日前向记者介绍,交房后,开发商遗留下的如暖气不到位、小区规划等问题渐渐成了业主关注的焦点,而开发商聘请的临时物业“不作为”让业主们非常愤怒。
此后,业主认为物业公司拿高利润不干事,于是抱团拒交物业费、甚至投诉物业公司;物业公司收不上费,采取停止供水等办法“报复”。同时,物业公司的小区服务质量也持续下降,小区内物流公司、建材仓库扰民无人调停,保洁、绿化等工作也无人管理。
2010年,该小区业主和物业公司的“战斗”升级,到现在,该小区物业管理一直陷入半瘫痪状态。
昨日上午,记者一走进该小区,首先看到的是门口一大堆散发着臭味的垃圾。在一个临时工棚改成的物流公司背后,生活垃圾、污水混杂。小区主干道坑坑洼洼,破碎不堪。两间拆了一半的房屋成了断壁残垣……建成仅八九年的小区看上去非常破败。
“200多户人家的小区,绿化、安保、保洁、收费,一名老人一肩挑,能管成什么样?”看着破旧的小区,锦康花园多位业主无奈地说,他们也曾试图成立业委会,但备案程序复杂,加上小区人心不齐,最终不了了之。
城区超六成小区没有业委会
记者从市房管局物业科了解到,目前城区有180多家物业公司托管着近600个商品房住宅小区(不含行政事业单位、大中型企业福利性质的住宅小区),但成立有业委会的小区只有200多个,不到四成。
市房管局物业科相关人员告诉记者,城区小区成立业委会备案等相关业务已经下放到各区房管局、街办、社区。不过,根据多年物业公司管理和指导业委会成立的经验分析,业委会成立率低主要有4个方面原因:一是业主意识不够,大部分业主权利受到侵害时才想起成立业委会维权;二是不少建设单位关心的主要是房子销售,对此不重视,缺少责任意识;三是相关法规宣传不够;四是现有法规中欠缺强制性规定,很难强制性约束建设单位重视此问题。
刘先生是汉江路某小区的业委会筹备组成员。他说:“去年小区入住达到90%以后,也试着筹备业委会,但我们挨家挨户去敲门,不少人知道来意之后都不积极,甚至门都不愿意开。小区内物业管理不是很好,有些业主有意见,但其他业主因为忙于自己的事情,懒得管小区的事。”李先生认为,业主对成立业委会一事不理解、不支持,是业委会难产一大主因。
汉江路另一小区热心业主瞿先生说,业主委员会帮业主维权,也有很高的成本,耽误时间,有时候经常要自己贴钱,不少业委会成员都是无私奉献,但一些业主仍不领情不配合,所以我们的业委会仅履职了一届,后来就自动解散了。
业内人士介绍,目前成立业委会的小区主要有两类,一是管理特别到位的,因为要评选优秀物业,其条件之一就是小区必须要成立业委会。因此,在开发商和物业的推动下,业委会顺利成立。另一种则是管理特别混乱的小区。业主们为了维权,自发成立业委会。这种业委会往往会遭遇来自开发商或者物业公司的种种压力,成立之路异常艰辛,即便成立了,运作也是困难重重。